按照市委统一部署，2019年4月17日至6月30日，市委第九巡视组对重庆科技学院开展了巡视。2019年9月6日，市委巡视组向重庆科技学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、深学笃用习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉
重庆科技学院党委把全力抓好巡视整改作为落实全面从严治党主体责任的一项重要政治任务，把巡视整改作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的实际行动，以高度的政治自觉和责任担当抓紧抓好整改落实，推动整改工作取得阶段性成效。
（一）深化认识，提高站位，拧紧思想认识“总开关”。对市委巡视反馈的意见，学校党委高度重视、认真研究，认为市委巡视指出的问题实事求是、切中要害，提出的整改建议具有很强的针对性和指导性，为全面抓好学校党的建设，推动事业更好更快发展指明了方向。学校党委诚恳接受市委巡视反馈意见，即知即改，迅速采取行动，第一时间对整改工作进行了部署。党委常委会学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以及市委书记陈敏尔关于巡视整改工作的要求，先后3次专题研究整改工作，学校主要领导带队赴上级部门，专题汇报请示整改事宜，研究制订整改方案，明确了各项问题的整改举措、整改时限和牵头部门，形成了完整的问题清单、任务清单和责任清单。校党委及时印发整改工作方案，各党总支、各单位第一时间传达学习领会方案要求，认真开展整改。党委领导班子召开巡视整改专题民主生活会，针对巡视指出的问题认真开展对照检查，开展了深刻的批评与自我批评，增强了对巡视整改工作的思想认识，强化了做好整改工作的思想基础。
（二）强化领导，推进有力，压紧压实巡视整改主体责任。为了切实抓好整改工作，学校成立了以党委书记任组长，其他校班子成员为副组长，相关二级单位负责人及各党总支书记为成员的落实市委巡视反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室，全面负责巡视整改工作的组织、协调、督查等工作，分管党建工作的党委副书记兼任办公室主任，承担了相关整改任务的职能部门负责人为办公室成员，为高效有序推进整改提供了强有力的组织领导保障。党委明确要求各整改责任部门、责任人必须不讲条件、不打折扣地坚决落实整改工作部署，严格按照整改目标和时限，务求实效地推进整改。对在整改工作中不担当不作为、搞形式、走过场，整改不力、效果不好的，将对相关负责人进行严肃处理。
（三）多措并举，立行立改，全力推动巡视整改取得实效。学校党委站在对党忠诚、对学校事业和干部群众负责的高度，动员、带领广大党员干部，切实采取有效措施，强力推进整改事宜，确保巡视整改取得实效。针对市委巡视反馈的6个方面的具体问题，学校研究制定了涉及17个二级单位的60项具体整改举措。各项整改任务的牵头单位结合实际，进一步细化了举措，明确了整改目标、整改时限、责任人员及工作要求，并根据方案要求，倒排时间、精心组织，充分发扬钉钉子精神，高质量地推进了整改工作。在集中整改过程中，学校党委先后召开巡视整改专题推进会2次，听取整改工作进展情况汇报，研究部署整改事宜；牵头相关整改任务的校领导组织召开整改专题会13次，深入研究具体问题整改举措；学校纪委召开案情集体研判会15次，研究讨论巡视移交问题线索的处置事宜。针对巡视反映出来的问题，学校本着举一反三、标本兼治的原则，大力推进制度建设。2019年9月以来，学校对各类规章制度进行了梳理，制定、完善各类制度42项，进一步完善了整改长效机制。
二、坚持立行立改、一抓到底，确保巡视整改要求落实到位
1.针对“学习贯彻党的十九大精神联系实际不够紧密”的问题
一是开展专题学习。学校党委理论学习中心组对党的十九大报告和新修订的党章再次进行了学习，并结合实际开展研讨。各二级党总支也利用党政联席会、党总支中心组学习、教职工政治学习、支部主题党日等，组织了深入学习和讨论。
二是完善学习机制。进一步完善党委常委会学习机制，2019年9月以来，学校党委常委会及时对全市加强学校思想政治理论课工作座谈会、全市第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育推进会等上级会议精神进行了传达学习，确保学习纳入日常、融入经常。
三是进行重点研讨。在党委中心组理论学习中，对党的十九大报告中“加快教育现代化”“办好人民满意的教育”等涉及高等教育的内容进行了重点学习和研讨，结合学校办学实际，突出学习实效，推动学校改革发展。
四是抓好融合结合。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，在领导干部上讲台开展思想政治教育、形势政策课中，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重点，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神灵活进教材、生动进课堂、深入进头脑。
2.针对“全力推动全国教育大会精神落地见效不够得力”的问题
一是结合实际抓学习。利用党委常委会和党委理论学习中心组再次专题学习了习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神，并针对应用型大学建设中存在的问题，结合实际开展讨论，推动理论学习见长效、见实效。
二是对标任务抓落实。对学校出台的《重庆科技学院关于建设新时代高水平应用型本科教育全面提高人才培养质量的实施意见》相关任务开展了督查，推动了全国教育大会精神在学校落地见效。
三是强化管理抓投入。修订了学校预算管理办法、财务报销规定和经费支出绩效评价办法等一批制度，进一步规范了经费报销和绩效评价工作，形成了促进教学投入的长效机制。
四是统筹谋划抓建设。全面梳理学校学科建设发展现状，编制了学校培育重庆市“十四五”一流学科的实施方案，完善了学科发展的顶层设计。
3.针对“对标落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神不够坚决”的问题
一是强化学习督查。学校党委理论学习中心组对习近平总书记视察重庆重要讲话精神进行了集中学习研讨，并就各二级党组织和相关二级单位贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神情况进行了全面督查。
二是抓好问题整改。设立建档立卡学生巡视整改专项账户，划拨专项资金，对2016年至2018年学校建档立卡贫困户学生资助情况开展全面自查，完成了当前在校的2016-2018年建档立卡贫困生、2019-2020学年在校建档立卡贫困生专项补助的发放，共计金额232.85万元。
三是构建长效机制。修订了学校《家庭经济困难本科学生认定办法》和《国家奖助学金管理办法》，严格按程序完成了2019-2020学年困难生认定和2019年度国家奖助学金评选发放工作，提升了学生资助工作的规范化水平。
四是服务区域发展。对标落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，制定了《重庆科技学院服务重庆发展方案（2020—2024年）》，以务实、创新的举措服务重庆发展。
4.针对“思政教育主阵地建设滞后”的问题
一是落实场地要求。进一步加强思想政治教育主阵地建设，落实马克思主义学院1000余平米办公场地，达到了上级有关要求。
二是强化经费保障。修订了学校《预算管理办法》，设立了马克思主义学院思政工作专项经费，强化了思想政治工作的经费保障。
5.针对“思政教育主力军选培乏力”的问题
一是抓好人才引育。大力抓好思政师资队伍引培工作，制定了学校人才引进年度计划，并落实事业编制、安排经费、严格考核，大力抓好思政教师和专职辅导员的引进工作。2019年全年共引进思政课教师8名，思政教师总人数已达到45人，并在2020年人才招聘中安排了16人的引进计划，预计2020年达到配备要求；2019年共招聘博士辅导员6名，在校专职辅导员已达到95名，在2020年人才招聘中安排了17人的引进计划，预计2020年达到配备要求。
二是筑牢发展平台。设立辅导员工作室，出台了《辅导员工作室建设与管理办法（试行）》，打造辅导员工作团队，培育团队带头人，带动学生思想政治工作创新。在职称自主评审时实现思想政治辅导员“三单”，即单独条件、单独评审、单独指标，畅通辅导员发展渠道，促进相关学科专业发展。
三是强化教学能力。强化新进教师一对一帮扶教学指导，组织开展了“两课”教师技能竞赛和思政教师教学研究活动，推进思政工作教育教学改革重大项目，提升了思想政治理论课教师教学能力和水平。
四是夯实制度支撑。进一步完善了马克思主义学院绩效考核、绩效工资发放、评优评先等相关制度，加大了教学效果考核力度，改进了思想政治理论课教学质量评价体系，切实提升了思想政治理论课教学质量。
6.针对“思政教育主渠道作用弱化”的问题
一是深化考核方式改革。积极改进教学模式，实现了《马克思主义基本原理概论》《中国近现代史纲要》《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》《思想道德修养与法律基础》等四门思想政治理论课闭卷考试，增强了思想政治理论课考核的针对性和有效性。
二是推进教学模式改革。以推进课堂革命为契机，持续推进思想政治理论课教学模式和教学方法改革，科学合理安排思想政治理论课教学时间，本学期基本可以消除大班教学和晚间上课现象，切实提升课程教学质量，进一步发挥思政教育主渠道作用。
7.针对“重点人群日常监管有盲区”的问题
一是强化重点监管。建立健全相关管理制度，成立了跨部门工作专班，认真开展全面排查，确保信息畅通，及时掌握动态。
二是加强日常管理。制订了国际学生相关制度3个，健全完善了相关工作机制。制订了法治专题教育工作方案，深入开展中国法律法规、校纪校规方面的专题教育，进一步强化了国际学生的法制意识。
8.针对“网络舆情应急处置不及时”的问题
一是加强内容建设。进一步加强网络媒体平台内容建设，大力弘扬社会主义核心价值观，传递正能量，传播正声音，营造清朗的网络空间。
二是强化平台管理。切实加强网络媒体平台建设管理，健全完善工作制度，进一步推动学校各类新媒体平台的健康有序发展，筑实筑牢学校网络阵地。
三是抓实队伍建设。加强网络工作队伍建设，努力建设信念坚定、数量充足、结构合理、能力突出、勇于担当的高素质工作队伍，进一步提升服务学校中心工作的能力和水平。
9.针对“受赠图书审核把关不严格”的问题
一是全面核查清理。对馆藏图书进行了全面清理，并按规定进行了处理。
二是强化制度执行。进一步强化了图书采购审查机制和上架图书日常巡查制度的执行力度，切实做到防范在先、发现在早、处置在小。
10.针对“党建工作责任不落实”的问题
一是加强组织建设。完成了基层党组织换届工作，机关部门原则上按部门设置党支部，机关、后勤、教辅党支部由部门负责人担任党支部书记，强化了党建工作力量。
二是修订考核办法。修订了二级单位年度考核实施办法，进一步加大了对机关教辅部门和二级学院（部）党建工作考核力度，二级学院（部）党建考核比例从8%提升到15%，进一步压实了基层党组织党建工作责任。
三是大力选优培优。大力推进教师党支部书记“双带头人”培育工程，目前全校教师党支部书记“双带头人”比例为94%，实现了2019年达到80%以上的目标。
四是强化党员发展。切实加强高知群体党员发展工作，合理制定党员发展年度计划，认真落实学校领导班子成员联系基层党组织和优秀青年教师制度，进一步壮大了高知群体党员队伍。目前，全校高知群体党员占比已达74%。
11.针对“党委领导作用发挥不充分”的问题
一是优化决策机制。修订了《党委全委会议事规则》《党委常委会议事规则》《校长办公会议事规则》，对于涉及群众利益的重大事项，切实加强政策把关，在决策前充分征求基层意见，确保科学决策、规范决策。
二是报告相关情况。暂停执行学校《余留房分配管理办法》，并向市教委书面报告了办法出台过程及执行情况。
三是抓好问题整改。抓好学生公寓热水系统改造问题的整改，制定了全校《建档立卡贫困学生热水补贴方案》，向6934名经济困难在校学生发放了补助，同时向学生提供了一批勤工助学岗位。
12.针对“党内政治生活不严肃”的问题
一是强化制度保障。制定实施了学校《党员领导干部民主生活会实施办法》，进一步规范了领导干部民主生活会的流程和环节。
二是加强教育培训。加大对党支部书记的党务工作培训力度，组织开展了2次党支部书记集中培训，各党总支安排支部书记轮训共40余场次，指导党支部严格落实组织生活相关制度，引导支部规范开展“三会一课”和支部主题党日活动，增强了党支部书记业务能力，学校基层组织党建工作规范化水平得到提升。
三是抓好示范引领。开展了样板党支部校内培育工作，树立先进典型，发挥先进党支部的引领带动作用，以点带面提升了党支部整体工作质量。学校冶金与材料工程学院冶金工程教工党支部获评“全国党建工作样板支部”称号。
13.针对“执行干部选拔任用规定不严格”的问题
一是规范选任程序。制定实施了学校《处级领导干部试用期考核实施细则》，开展了《干部选拔任用工作实施办法》修订工作，完成了对2018年10月提拔的29名处级领导干部的任职试用期满考核工作，进一步规范了干部选拔任用程序，提升了学校选人用人工作水平。
二是抓好清查整改。对2016年以来学校人才引进情况进行了全面自查，认真梳理了学校在人才引进工作中存在的问题和不足，切实做到建立长效机制、严守政策规范、严谨工作流程、严肃人事纪律，把人才引进工作做细、做好、做实。
14.针对“违反中央八项规定的精神”的问题
一是强化制度建设。印发了《关于进一步落实中央八项规定精神、加强作风建设的实施细则》，进一步强化了对校内单位和教职工、尤其是领导干部的日常监管，确保令行禁止、抓常抓长。
二是完善过程管理。认真执行领导干部因公出国（境）管理办法，严格遵循“计划报批、任务驱动、人事相符”原则，规范了因公出国（境）环节管理。出台了《干部因私出国（境）管理办法》，启用领导干部因私出国（境）网上审批流程，进一步加强干部因私出国（境）管理，提升了外事工作的规范性。
三是规范绩效发放。在全校范围内开展了绩效工资执行情况自查，加强了对绩效工资政策的研究、宣传和贯彻落实，强化纪检、审计和教职工在费用发放、绩效核算等重大事项方面的监督，进一步规范了绩效工资发放行为。
15.针对“党委履行主体责任不力”的问题
一是明确责任清单。制订出台了学校党委《进一步深化落实全面从严治党主体责任的实施意见》，建立起主体责任清单制度，强化了学校党委落实全面从严治党主体责任的制度支撑。
二是定期研究部署。党委定期听取学校党风廉政建设工作汇报，研究部署学校党风廉政建设工作。自巡视整改工作开展以来，学校党委常委会共研究党风廉政建设相关工作8次。
三是落实“一岗双责”。严格执行校领导联系基层制度，校班子成员深入联系单位指导开展了党风廉政建设工作，听取联系单位党风廉政建设工作汇报。
四是建立督促机制。对校领导提交书面述责述廉报告进行提醒和督促，确保上级要求得到严格落实。
16.针对“纪委履行监督责任不实”的问题
一是严格落实“三转”。纪委不再直接参与学校招标、基建等具体监督工作，对重点工作、重大项目等中心工作的监督进行了再监督，进一步强化了纪委的监督责任。
二是加快推进改革。认真落实上级关于纪检监察体制改革的相关要求，制订了学校《关于落实市属高校纪检监察体制改革实施意见的工作方案》，成立了市监委驻重庆科技学院监察专员办公室，组建了纪检干部监督工作领导小组，落实了纪检监察干部的人员编制，积极推进相关干部的选配工作，切实强化了纪检监察工作的组织保障。同时，针对全校纪检委员，组织开展了2次专题培训会，进一步提高了纪检监察干部队伍的监督执纪能力。
三是严肃执纪问责。持续深化正风肃纪，结合巡视整改工作的推进，深入抓好国有资产出租出借、合同管理、招标招租及采购等重点领域存在的重大廉洁风险的排查和整改，坚决查处各类违纪违规行为，切实维护纪律的严肃性。围绕巡视移交的问题线索和信访件，开展“走读式”谈话23人次，函询7人，批评教育5人，提醒谈话2人，责令书面检查2人，通报批评1人。目前，巡视移交的问题线索和信访件已全部办结，有力维护了风清气正的政治生态。
17.针对“重点领域存在重大廉洁风险”的问题
一是开展自查自纠。对上轮巡视以来的投资类合同开展了自查自纠，进一步加大合同审查力度，启用了合同审批网上流程，实现了合同的网上审批和归档，提升了合同管理的信息化水平。
二是规范项目实施。完成对上轮巡视以来招标招租项目的全面自查，及时纠正了项目实施过程中的不规范行为。
三是强化采购管理。完成了学校《限额以下货物和服务类采购实施细则》的修订工作，进一步完善了采购管理工作机制。
四是优化出租竞拍流程。严格执行学校《生活服务（商业）用房出租竞拍规则》，持续优化生活服务（商业）用房出租竞拍流程，提升了出租竞拍工作的规范性。
18.针对“上轮巡视整改不到位”的问题
一是持续推进“分新房不腾退旧房问题”。通过召开会议、上门交流、电话沟通等方式，对分新房不腾退旧房的中共党员、在职职工、分新房不腾退旧房实物及其产权者、已退旧房实物但未完善产权退回者等群体，分类开展了谈心谈话活动，听取相关人员诉求，沟通上级政策，加强教育引导，积极促成相关人员转变思想。同时，委托常年法律顾问，积极寻求司法帮助，采取切实可行的法律措施，推动相关问题的解决。
二是加大力度推动“预付款挂账问题”的解决。在充分调研的基础上，认真分析了预付款长期挂账、合同结算不及时的原因，并列出任务清单，明确责任人，通过法律程序、寻求政府支持等多种方式，分类推动问题的解决。截至目前，借款项目中已完成3笔冲销，合同结算项目已完成2个，计划2020年12月底前全部整改到位。
三、巩固扩大整改成果，扎实做好巡视“后半篇文章”
经过一段时间的集中整改，重庆科技学院巡视整改工作取得了阶段性成效，但持续整改工作仍需努力。下一步，学校党委将重点抓好以下工作。
（一）保持政治定力，提高政治站位。进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保全校师生在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把巡视整改转化为改进作风，推动工作、加快发展的实际行动，真正把中央和市委精神不折不扣地贯彻落实到学校工作的各个方面。
（二）强化目标导向，抓好后续整改。坚决贯彻落实市委巡视整改工作要求，进一步压紧压实巡视整改主体责任，持续强化监督问责，从严从实抓好后续整改工作，确保反馈问题清仓见底、整改到位。对于尚未完成的整改事项，严格按照整改方案既定的标准和要求，把整改任务完成情况纳入对二级单位的年度考核范畴，严格打表，较真逗硬，一抓到底，不留尾巴；对于需要长期坚持的整改事项，在抓常抓细抓长上下功夫，争取取得更大成果；对已经完成的整改任务，持续巩固整改成果，防止问题反弹回潮，确保后续整改取得扎扎实实成效。
（三）坚持严字当头，深化从严治党。进一步树立“把抓好党建作为最大的政绩”的理念，着力形成解决党的领导弱化、理论学习与实际联系不够紧密、履行主体责任不力等问题的长效机制，坚持严字当头，强化政治担当，坚决落实全面从严治党主体责任，始终坚持和不断完善党委领导下的校长负责制，全面强化党委对学校工作的全面领导，不断加强和规范党内政治生活，持之以恒正风肃纪，积极营造党风正、校风清、学风好的校园政治生态和育人氛围。
（四）着眼常态长效，巩固深化成果。坚持举一反三，标本兼治，持续加强建章立制，在深入推进问题整改的同时，不仅着眼于治标，更加重视治本，注重将整改工作过程中的好经验好做法以制度形式固定下来，形成长效机制，努力做到解决一个问题、完善一套制度，建立健全一批管长远、治根本的体制机制，不断巩固深化巡视整改成果。
重庆科技学院党委将以巡视整改为契机，进一步提高政治站位，切实履行好管党治党、办学治校的主体责任，全力推动学校党的建设和事业发展，向市委和广大师生交出一份满意的答卷，以优异的整改成效做好巡视“后半篇文章”。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-65023066，邮政信箱：重庆市沙坪坝区大学城东路20号重庆科技学院党政办公室，邮编：401331，电子邮箱：office@cqust.edu.cn。
中共重庆科技学院委员会
2020年3月26日
