本报告按照《政府信息公开条例》(国务院令第492号)《高等学校信息公开办法》(教育部令第29号)规定,《重庆市教育委员会转发教育部关于公布高等学校信息公开事项清单的通知》(渝教办〔2014〕12号)和《重庆市教育委员会办公室关于编报2015—2016学年度信息公开工作报告的通知》要求编制。报告由概述、信息主动公开情况、清单事项公开情况、信息依申请公开情况、对信息公开评议情况、因信息公开申请提起的行政复议和行政诉讼情况、信息公开工作存在的主要问题及改进措施、其他需要报告的事项等八个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年9月1日起至2016年8月31日止。本报告的电子版可在重庆科技学院门户网站信息公开平台(http://xxgk.cqust.edu.cn)查阅或下载,也可到学校党政办公室索取。
对本报告如有疑问,请与重庆科技学院党政办公室联系(地址:重庆市沙坪坝区大学城东路20号重庆科技学院办公楼208室,邮编:401331,联系电话:023—65022000,传真:023—68573944,电子邮箱:office@cqust.edu.cn)。
一、信息公开工作概述
2015—2016学年,学校牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,秉持“以公开为原则,不公开为例外”的信息公开工作理念,结合学校实际,充分运用新媒体(如学校官方微博、微信等),丰富信息解读方式,积极推进信息公开工作,以公开促公平,以公平促发展,以发展促和谐,不断推动学校各项事业科学发展。
(一)多措并举,扎实推进信息公开工作。2015—2016学年度,学校结合实际,多措并举,切实做好信息公开工作。一是强化基础工作,确保公开效果。学校认真贯彻落实《高等学校信息公开事项清单》要求,及时更新充实《清单》所列举的要求公开的事项。加大宣传力度,师生员工对信息公开工作重要性的认识普遍提升,为学校进一步做实做好信息公开工作奠定了良好基础。二是加强平台建设,拓宽公开渠道。充分利用校园门户网、信息公开网、校内办公系统、二级单位网站以及微博、微信等新型信息传播媒介积极、主动发布学校信息,受到广大师生的普遍欢迎。三是抓牢重点工作,强化监督检查。2015—2016年度,学校组织开展了信息公开工作例行检查,重点对招生、财务、大额物资采购和重大基建工程招投标等类别的信息公开工作进行了检查,对发现的问题进行集中整改,督促相关单位进一步做好信息公开工作。四是在做好对信息公开工作的年终考核的同时,加强过程管理,督促各单位加强信息公开工作,将信息公开纳入日常工作。
(二)健全机构,完善信息公开工作机制。针对机构、岗位调整和人员变动的情况,进一步优化和调整信息公开工作机构。2015—2016年度,学校在优化和调整了各二级单位信息公开专职人员基础上,着重加强了对相关人员的业务培训,强化了对信息公开工作的领导,有效推进了学校信息公开工作的开展,确保了信息公开工作的连续性。
二、主动公开信息情况
2015—2016学年,我校按照教育部和重庆市教委相关要求,紧紧围绕学校中心工作,不断加大信息公开力度,通过学校门户网站、门户网站信息公开平台、校内办公系统和新闻发布等多种形式,主动向社会公开学校信息。
(一)信息公开的基本数据
2015—2016学年,学校新增主动公开信息4172条,其中在信息公开网站公开信息2283条(其中高等学校信息公开事项清单(50条)信息694条),在学校办公系统公开信息1419条,通过校报、宣传橱窗等发布信息268条,通过“书记校长信箱”处理答复相关问题135件。本学年度,学校召开新闻发布会1次,中央和地方各类媒体有关本校的报道共计42条,根据学校信息变化情况及时修正校园网学校基本情况信息6次。
本学年,召开全校教职工代表大会暨工会会员代表大会1次,党委会及党委全委会27次,校长办公会29次,各层面座谈会(双月座谈会、研究生本科生座谈会、离休人员座谈会等)13次。通过会议方式,面向全校及时主动发布学校章程、发展规划、教师年度考核、评奖评优等涉及学校改革发展全局、关系广大教职工切身利益和师生群众普遍关心的重大事项信息,处理回复教职工各类提案27件。
本学年,学校印发党委文件48份、行政文件284份、会议纪要61份、《重庆科技学院报》16期;修订编印《重庆科技学院》宣传画册、光盘等各类材料3种;通过重庆市教育信息网面向全社会发布信息44条。
(二)招生及财务信息公开的详细说明
一是实施阳光招生工程。学校编印了《2016年招生章程》《2016年招生工作手册》,制订《普通本科招生录取工作集体议事集体决策制度实施细则》,从制度上保证重大问题集体决策、领导签批机制、信息公开工作的有效落实。在普通本科招生委员会、招生录取工作领导小组领导下,设立7个专项工作小组,分别负责招生录取工作的各项具体任务。通过学校招生网(http://zjc.cqust.edu.cn)公布学校年度招生章程及高水平运动员等特殊类型招生办法,分批次、分科类招生计划等信息。畅通招生联系渠道,除将新生所在学院的办学条件、师资状况、就业情况、专业负责人咨询电话等信息提供给新生外,公布所在专业的辅导员联系方式,并要求辅导员在报到前主动联系新生。2016年学校招生工作零投诉。
二是规范财务信息公开。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》结合《高等学校信息公开办法》要求,全面、真实、准确公开财务信息。优化了信息公开模块,全面准确公开学校财务、资产管理制度,受捐赠财产的使用与管理情况,校办企业相关财务信息,物资设备采购和重大基建工程的招投标情况,收支预算和收支决算情况以及学校相关收费情况。重点公开热点关注的财务问题,分别对学校收入、支出、结转结余以及上下年同比情况做对比说明,对当年收支预算执行情况进行了分析说明。针对社会关注焦点,特别对“三公”经费当年预算执行情况,上下年支出对比情况以及严格控制三公经费的措施做了公开说明。细化说明了“三公”经费支出相关的因公出国(境)团组数及人数、公务用车购置数及保有量、国内公务接待的批次及人数等情况。
三、清单事项公开情况
2015—2016学年度,学校主动公开《教育部高等学校信息公开事项清单》所列第一大类第1条信息共23条,第一大类第2条信息共15条,第一大类第3条信息共32条,第一大类第4条信息共3条,第一大类第5条信息共8条,第一大类第6条信息共1条;第二大类第7条信息共62条,第二大类第8条信息共1条,第二大类第9条信息共61条,第二大类第10条信息共1条,第二大类第11条信息共6条,第二大类第12条信息共4条,第二大类第13条信息共2条,第二大类第14条信息共2条;第三大类第15条信息共3条,第三大类第16条信息共1条,第三大类第17条信息共1条,第三大类第18条信息共278条,第三大类第19条信息共1条,第三大类第20条信息共4条,第三大类第21条信息共1条;第四大类第22条信息共1条,第四大类第23条信息共1条,第四大类第24条信息共2条,第四大类第25条信息共4条,第四大类第26条信息共1条;第五大类第27条信息共2条,第五大类第28条信息共1条,第五大类第29条信息共1条,第五大类第30条信息共1条,第五大类第31条信息共1条,第五大类第32条信息共1条,第五大类第33条信息共1条,第五大类第34条信息共0条,第五大类第35条信息共1条;第六大类第36条信息共1条,第六大类第37条信息共70条,第六大类第38条信息共1条,第六大类第39条信息共1条;第七大类第40条信息共1条,第七大类第41条信息共1条,第七大类第42条信息共1条;第八大类第43条信息共3条,第八大类第44条信息共4条,第八大类第45条信息共0条,第八大类第46条信息共0条;第九大类第47条信息共1条,第九大类第48条信息共4条;第十大类第49条信息共7条,第十大类第50条信息共71条。
四、依申请公开信息情况
2015—2016学年度,学校未收到需受理或答复的师生和公众信息公开的申请。
五、师生与社会对信息公开评议情况
2015—2016学年度,学校广泛听取学校师生与社会的评议与要求。经调查,本学年度的信息公开程序规范、进展良好,切实推进了校务公开,提升了学校的社会影响力,师生对学校信息工作无不良反映和投诉。
六、信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2015—2016学年度,学校未收到需受理或答复的行政复议、提起行政诉讼的申请。
七、存在的问题与改进措施
学校信息公开工作不断深化的过程,也是学校推进依法治校,加强内部管理,提高管理水平的过程。2015—2016学年度,学校信息公开工作的主动性和自觉性不断加强,师生员工对信息公开工作的重视程度显著提升,信息公开工作取得了一定成效。但是,对照国家和上级部门对信息公开工作的要求,学校信息公开工作中还存在着一些不足和问题。主要表现在:部分信息发布相对滞后,二级单位(学院)的工作积极性没有充分调动起来,影响了信息发布的时效性;信息发布的格式和规范性还需进一步加强;公开方式和渠道还不够丰富,需进一步挖掘和利用网络新媒体,利用信息化手段推进相关工作的开展。
针对上述情况,下一阶段将重点做好以下工作:
一是创新渠道建设,增强工作实效。继续加强对信息公开工作渠道的建设,持续完善现有信息公开载体和公开途径,深入发掘新的公开渠道和路径,结合各种信息载体的自身特点和优势,综合选择最为科学合理、方便快捷的信息发布渠道和方式。利用师生群众喜闻乐见的方式,帮助师生更加方便快捷地了解学校信息,提高师生和社会公众对信息公开工作的关注度和认知度,提升工作的实效性。
二是校院两级联动,完善多层次的信息公开架构。理顺二级单位领导班子在信息公开工作中承担的责任,建立并规范二级单位信息公开制度,督促二级单位完善信息公开专栏,激发二级单位在信息公开工作中的积极性。充实校院两级信息员队伍,加强对信息员在信息公开和信息化建设等方面的培训和交流。不断加强和完善对招生录取、基建工程、财务管理、物资采购、干部人事、科研经费、校办企业、学术诚信等重点领域和关键环节的监督管理。
三是抓好以评促建,健全考评反馈机制。一方面,要建立关于信息公开效果的考核评价标准体系;另一方面要将信息公开工作的考核评估情况与应答反馈、改进举措相结合,通过科学的考核和奖惩手段,引导学校信息公开朝着注重实效方向发展。
八、其他需要报告的事项
2015—2016学年,重庆科技学院接受了市审计局对学校的“五合一”审计工作。审计过程公开、透明,通过校园门户网、办公内网、会议等多种形式及时通报了审计结果和整改情况。
特此报告